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香港特区政府昨(3.6)天下午公布2002至2003年度政府财政预算案。财政司司长梁锦松强调,在新的财政年度,特区政府将继续以审慎理财为原则,力求收支平衡。这是梁锦松上任以来编制的首份财政预算案。
在新财政年度,香港特区政府的总开支为2598亿港元,比上个财政年度增加201亿港元。开支项目包括改善教育、促进就业、投资基建以及扶助弱势社群和有困难人士等。同时,特区政府将采取有效措施开源节流,在未来几年将开支增长控制在经济增长预测以下,力争到中期恢复收支平衡。
根据这份财政预算案,香港特区政府2002至2003年度的开支将比上个年度的修订预算实质增长7.7%。其中,经常性开支总额为2049亿港元,比上年度增长5%。新年度的非经常性开支为494亿港元,比上年度增长21%。
新预算案还在整体财政许可的前提下,对一些与民生有关项目作出一次性的宽免。主要包括:宽免差饷、宽免水费和排污费、减收工商业污水附加费30%、免收商业登记费用、延续超低硫柴油税务优惠、冻结政府收费等。
准备提高葡萄酒税
在收入方面,预计2002至2003年度的收入总额为2148亿港元。新预算案只提出轻微、与民生无直接关系的收入建议,如提高葡萄酒税,降低烟草免税额度等。
由于去年特区政府收入出现结构性下调,以及开支增加,预计在2001到2002年度出现656亿港元的综合财政赤字;而2002到2003年度,预计的财政赤字为452亿港元,一年内压缩赤字204亿。到今年3月31日,特区政府的财政储备节余为3698亿港元。
为此,特区政府计划从2003至2004年度起,将政府开支的实质增长定为每年平均增加1.5%。同时,建议对公务员的薪酬进行减薪,并将严格控制各级公务员数目的增长。梁锦松表示希望在2006至2007年度实现预算案中订立的目标,即恢复财政收支平衡,将公共开支占本地生产总值的比重控制在20%以下。
梁锦松重申香港无意改变联系汇率
香港特区财政司长梁锦松今(3.6)天重申,特区政府并无计划改变联系汇率制度。
多年以来,香港实行港元与美元挂钩的联系汇率制度。在联系汇率制度下,港元按照固定的汇率与美元挂钩。这一制度实行以来,经受住了多次考验,港元汇率一直保持稳定。
梁锦松说,在1997年和以前,由于种种原因,包括土地供应量受到限制,以及美国利率偏低而香港则通胀偏高,在联系汇率制度下,香港出现实质负利率。香港和其他东南亚地区一样,出现了泡沫经济。“由于泡沫经济爆破和经济转型差不多同时出现,令香港面对严重的通缩压力。”梁锦松说,面对持续通缩,有人提议取消联系汇率。“我在此重申,政府并无计划改变联系汇率制度。”
背靠祖国腹地是
香港最大的优势
3月6日电香港特区财政司长梁锦松说,香港需要增加与周边地区特别是中国内地在经济领域的流通,以保持香港作为区内金融贸易中心的地位。
梁锦松下午在立法会发表新年度财政预算案时说,香港位于亚洲的中心,背靠世界上经济发展最快的祖国腹地,没有其他城市拥有这个优势。香港作为一个地区的金融商贸中心,必须与周边地区尤其是中国内地,保持畅顺的双向流通。
他认为,香港与内地的流通需要改善,特别是在人、货、资金、信息和服务这五方面的流通。
在促进两地人员往来方面,经过特区政府与中央磋商后,“香港游”的配额已于今年1月1日取消,内地的组团社亦由4家增至67家。中央政府也已大大简化内地商务旅客的赴港签注安排。
在促进货物流通方面,透过业界、机场和有关政府部门的努力,世界各地往珠江三角洲的货品贸易,经香港的转运时间已由2天缩短至1天以内。特区政府还全速推行通往深圳的落马洲管制站的第二期扩建工程;积极争取深港西部通道在2005年建成,届时跨境车辆的流通量每日可增加4.4万辆次;加快清关时间,在落马洲管制站试行“一站式”货车过境安排等。