据记者了解，在酝酿中的中超计划中，可能会延续近两年甲A暂停升降级的政策：在中超联赛最初两个赛季，中超联赛可能只升不降，从而在2006年赛季开始前，使联赛规模达到16支球队参赛。

　　对于11月12日中超标准通气会上下发给各俱乐部的18条中超参赛俱乐部标准，虽然不少俱乐部和媒体都表示中超门槛定得过高，但是中国足协相关人士却相信大部分俱乐部都能够达到18条标准。

　　在球队的升降级和中超达标问题上，中国足协显然想从日本的J联赛中得到一些借鉴。“日本超级联赛开始阶段，也是没有降级，只是从甲级联赛中的升级队里通过标准评定，确定有资格进入超级联赛的球队。这样联赛规模逐渐扩大。”中国足协认为，中超联赛比较理想的规模，是最后有16支队伍参赛。这样，假如在2004年中超联赛第一年能够确定12支球队的参赛资格，通过接下来两年的只升不降，逐年从中甲联赛的晋级队中挑选出两支进入中超联赛。

　　到2006年中超联赛开始前，就能够使联赛规模达到18支。而在这一年，联赛才恢复正常升降级。反对派人士认为，足协如果在明年底把一批球队踢进未来的中甲联赛后，又让中超联赛成为一个没有升降级的天堂，其负面影响非同小可。一是，中超将完全等同于这两年没有降级的甲A，对观众缺乏必要的吸引力；其次，进入中超之后两年没有降级，使中超成为“天堂”，将使明年的甲A联赛超乎寻常的残酷，一些不可控制和不可预计的事都有可能发生。

　　再就是，中超最后变成16支球队，比历来的甲级联赛都更加庞大，即使是2006年，中国足球水平都不足以托起如此规模的联赛，这样中超的水平可能比现在的甲A还低。反对者还认为，如果最初两年的中超联赛还继续实行只升不降，可以说这两年足协画的那张中超联赛，本身就是一场儿戏。