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国庆前日,中国足协和公安部联合成立打赌办;国庆刚过,足协再次挥起大棒,祭出“中超财务公开”的新政,所有中超联赛的俱乐部都必须向中超公司提交财务会计报告,足协将请来专业会计师进行审查,希望能从此杜绝足球界的不正之风。
今天(11日)上午9点,中国足协以中超公司的名义在香河基地召开2006年度中超财务工作会议,酝酿已久的中超俱乐部财务公开制度,将在本次会议正式讨论。
财务公开是打假工具
10日晚,包括已经降级的重庆在内的15家中超俱乐部,以及河南建业、浙江绿城和广州医药等三支有望冲超的中甲豪门,分别派出各自财务部负责人入住香河基地,准备每年一度的中超财务工作会议。往年这种会议本属以旅游聚餐为目的的“神仙会”,但昨夜抵达香河后,各俱乐部财务负责人却明显嗅出了不同寻常的味道,郎效农派下属征询意见时,已经把有关财务公开的概念提前抛将出来。
11日会议分为三部分,首先由郎效农宣讲财务公开的重要性;其次将中超各俱乐部财务公开的管理制度理顺一遍;最后,征询俱乐部对此事的态度……
“最近这些年联赛当中的问题越来越多,归根到底都可以和钱字沾上边,都是不规范的钱给闹的!”足协某副主席的这句感言可以看作是“财务公开”制度的信号。就像多数球员的工作合同有真假两本以应付足协检查一样,在不少中超俱乐部里都存在着两本甚至多本财务账簿,因为足球有太多的支出都是不可以见光的。给某些大牌球员的签字费、给某些裁判的公关费等等现金支出,都很难入账,只有通过其他方式和通过小金库解决,这也是足协想要在根源上杜绝足坛毒瘤的生存空间的原始初衷:“让每一笔财务支出都透明见光,将会最大限度打击造假者。”
如果财务公开,对目前危机重重的中国足球到底有什么好处?足协认为:“首先,可以随时掌控到底哪些俱乐部存在拖欠球员工资奖金现象,维护球员权益;其次,了解每一笔引进内外援到底花了多少钱,杜绝暗箱操作导致国有资产流失的球员买卖。任何一个俱乐部买球卖球、贿赂裁判等涉黑造假的行为既然都需要用钱或者收钱,那么在财务大白于天下的情况下,这些见不得光的行为自然会被最大限度的挤压。5年前的‘渝沈迷案’至今都未搞清楚,其根结也正在于财务的保密……
请英国人审计中超?
依照中国足协的设计,如果财务公开制度正式推行后,每一个会计年度终了时,所有参加中超联赛的俱乐部都必须向中超公司提交财务会计报告,这一财务会计报告将涵盖包括所有俱乐部的日常开支、以及运营收入等内容。然后,在年终的中超峰会上,每个俱乐部都将了解其他俱乐部的财务情况,这种财务公开实际是建立一种内部互查的机制。一旦某些俱乐部财务出现“黑洞”,便可以顺藤摸瓜,将可能存在的违规行为揪出来进行接受纪律处罚。
不过,问题也应运而生——足协和中超公司哪一个能够扮演专业角色,将非正常的账目揪出来呢?“我们这些搞足球专业的人是很难搞清楚这些财务报表的真伪,只有在优秀的审计机关协助下,才能够让财务公开产生实际作用”,某足协官员解释说:“俱乐部财务公开之后,我们将聘请专业的会计师事务所机构来完成审核,由专业人士把关。”据悉,如果财务公开制度顺利得以实施,足协初步计划邀请某些国际著名的会计师事务所,来为中超提供财务审计服务。据记者了解,目前,足协比较看好的是英国著名的德勤公司,唯一的问题是作为业内翘楚的德勤其审计费用过高。
如果财务报告公开之后被审计出问题,无论俱乐部在哪些环节上存在暗箱操作行为,造假的结果都将让俱乐部受到惩罚。不过,具体的惩罚方式,还有待进一步讨论。据悉,足协目前的意见是扣分乃至降级等处罚手段来整饬账目造假者。但最关键的第一步,还在于今天的这次会议,财务公开制度到底能否在中超俱乐部内推行。