主持人：各位北方网的网友大家好，欢迎收看《共话全运梦》。我是主持人明朗。今天做客我们节目的嘉宾是天津市海上搜救中心办公室主任、天津海事局副局长程俊康，程局长您好。

　　程俊康：主持人好，北方网的网友大家好。

　　主持人：程局长，请您介绍一下海上帆船项目赛事中，海事部门主要职责是什么？

　　程俊康：天津海事局是交通运输部直属驻津单位，行使国家赋予的水上交通安全监管、海洋环境保护和航海保障等方面的职能。就本届全运会海上帆船帆板赛事而言，我们的职责是承担帆船帆板赛事海上交通安全监管和服务保障工作。具体是：一是负责制定海上交通安全保障总体方案及各项应急预案（需要说明的是赛事安保工作按照组委会统一要求由安保部门实施）；二是负责赛事活动的行政许可、安全作业区划定审查和对外发布航行警告；三是负责职责范围内赛事辅助船艇的安全监管；四是组织实施赛事附近水域水上交通管制；五是组织协调海上搜救与船舶污染事故的应急处置；六是负责赛事水域航海保障工作。

　　主持人：接下来，请您来给梳理一下前期帆船帆板赛事海事保障工作开展情况？

　　程俊康：前期，我们开展了以下几个方面的具体工作：

　　第一是建立机构，制定方案。一是建立机构，成立了天津海事局“十三运”海上赛事保障工作领导小组。建立了局长负责，机关协调、现场执行，17个部门协同配合的工作机制，为赛事海上交通安全保障工作提供组织保证。二是策划制定了海上交通安全保障工作总体方案。这样大型的海上赛事活动对天津海事是头一次，为了做好最充分地准备。首先，我们在学习了青岛奥帆赛、南京青奥会、广州亚运会、十二运帆船帆板比赛经验的基础上，按照交通运输部海事局发布的《大型水上赛事活动海事监管指南》，结合赛事紧邻天津港区通航密集区的特点和可能影响比赛的风险因素，制定了海上交通安全保障总体工作方案。

这个方案包括活动许可、交通管制、现场监管、应急救援、污染防治和航海保障等6个方面16项具体工作，并明确了时间节点和责任部门。三是整合资源，发挥海上交通安全管理职能优势。在东疆海事局成立了现场指挥中心，集现场指挥、船舶交通管理、搜救指挥三位于一体，为全运会海上赛事提供搜救协调、交通组织和巡航管控服务。

　　第二是科学评估，确定水域。一是组织开展赛事通航安全评估审查工作，通过评价赛事水域通航环境安全风险、制定防范措施、明确限制条件、提出安全建议等通航安全工作，为赛事安全实施和合法审批奠定坚实基础。二是完成赛事水域确定。在满足赛事自身需求水域基础上，根据赛事水域紧邻天津港主航道通航密集水域的特点，研究确定了赛事安全管控区域，对赛事水域实施有效保护。

三是发挥资源优势，做好赛事活动航行警告发布工作，及时将赛事信息传递至海上航行船舶，进行安全提醒远离赛事水域航行，避免对赛事活动造成影响。

       第三是建立制度，强化预案。一是规范操作，建立制度。我局依据法定职责，结合本次海上赛事特点，制定了《船舶交通组织方案》、《交管中心全运会值班台工作指南》、《辅助船舶安全监管实施方案》、《赛区附近水域巡航值守方案》等8项工作制度，确保赛事保障安全措施全面覆盖、落到实处。二是研判风险，强化预案。我局根据赛事活动通航安全评估中梳理的安全风险，制定了《搜救应急预案》、《防污染应急预案》、《临时交通管控预案》、《扫测、设标应急预案》等4项针对性的应急预案。确保应急突发事件风险可控、处置得当。三是加强演练，提升能力。以测试赛为契机，开展应急培训、实战演练，检验制度和预案的适应性、有效性，查找问题，及时完善，确保运行顺畅、反应迅速。

       第四是主动对接，深化服务。一是沟通常态化，从3月份起，主动对接组委会、帆船项目竞委会进行沟通，提出活动许可要件、开展通航安全评估工作、识别风险和制定防范措施。献计献策，针对存在安全风险提出解决措施，为赛事提供安全保障。二是对接工作方案，明确各方职责和工作任务，做好赛事安保、搜救、防污等各方方案的对接和协调，解决方案实施中的实际问题。三是做好政策法规解读。主动讲解水上赛事安全风险管控及海事相关审批办理程序，做好通航安全评估、航行警通告发布、水深扫测等手续。

       这些举措重点是针对风险预判、安全管控、应急救援、污染防治和现场监管，全力确保活动的合规性、防范的针对性、措施的科学性和监管的有效性。目前，在各方共同努力下，海上交通安全保障相关工作进展顺利，赛场具备安全活动条件，各项工作仍在积极推进。

　　主持人：刚才听您的介绍，海事部门在帆船帆板比赛方面开展了大量卓有成效的工作。那么随着赛事的临近，接下来我们主要的工作思路是什么？

　　程俊康：下一步，重点就是做好工作对接和落实。

       第一是做好赛事活动行政许可工作。主动对接组委会、帆船项目竞委会等海上赛事活动相关部门，督促落实行政许可要件，依法依规、高效办理，为赛事安全、合规提供优质服务。

       第二是严格赛事辅助船艇、船员的监督检查。一方面，要积极落实对赛事辅助的船舶（包括起航船舶、安保船舶、防污应急船舶）及海事执法自身船艇的安全检查，保障船舶适航性能。另一方面，要积极落实对赛事辅助船舶船员开展安全知识培训，促进赛事船员认知水域环境，掌握工作职责，熟悉以及预案。

       第三是全力做好突发事件应对。赛事水域在天津港主航道北侧21平方海里范围之内，集中了近200艘比赛相关船舶、360余名赛事相关人员，还包括媒体和观摩人员、辅助人员另有数百名。做好突发事件应对，是当前工作的重中之重。

       截至目前，市海上搜救中心、帆船帆板竞委会、东疆海事局应急预案已经制定完成，主要应急准备工作已经就绪，相应安全保障和应急队伍正在进驻。赛事整体现场管控和应急准备是一项系统工程，安保部门的安保方案、赛事部门的救助预案、气象部门的气象监测、海事部门的应急预案，需要进行进一步的对接整合，把各项举措、预案、指令落实到每一个单位、每一艘船舶，方可为赛事安全顺利开展提供坚强保障。

       “十三运”海上赛事准备工作到了冲刺阶段，尽管我们做了大量的准备工作，但仍可能还有想不到、看不到、管不到的地方，这就需要我们时刻保持清醒的头脑和足够的戒备，在现有基础上把我们的工作做细做扎实，也欢迎媒体和各位网友朋友们提出宝贵的意见和建议，只要对我们保障赛事安全有利的，我们都会积极采纳。

我们对做好本次海上赛事水上交通安全保障工作充满信心，相信在海上赛事相关部门的共同努力下，本届全运会海上赛事必将更加精彩！

　　主持人：好的程局长，非常感谢您做客我们的津云演播厅，我们今天的节目到这里就要结束了，欢迎您下载“津云”客户端，了解更多资讯。朋友们再见。