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新华社电昨日,中国足协特别会员代表大会在香河足球基地举行。足协在会议上推出了《职业联赛管办分离改革方案(试行)》。
据介绍,此次管办分离改革是要改变中国足协既办赛又监管的现状。通过改革,将联赛办赛职能从中国足协剥离,成立职业联赛理事会负责实施。
改革的主要措施:
一、成立职业联赛理事会。中国足协授权其负责职业联赛相关事宜,不再设立中超、中甲联赛委员会。二、完善职业联赛监督体系。逐步理顺和建立国家体育总局、中国足协、职业联赛理事会、中超公司分级管理层次,形成联赛的监管机制、行业自律和约束机制、社会舆论监督机制。三、做大做强中超公司。中国足协授权职业联赛理事会对中超公司给予指导,两者不存在隶属关系。
实施步骤:
一、在2012年3月新赛季开赛前实施新的职业联赛管理和运行模式。二、修订《中国足协章程》,完成中超公司章程修改。三、在条件成熟时,逐步实现职业联赛实体化管理的目标,成立具有独立法人治理机构的职业联赛管理机构。
当日,职业联赛理事会正式成立,理事会主席由中国足协指派副主席于洪臣担任,待条件成熟后,可采取选举方式产生。
为何改革不能一步到位?
林晓华表示,足球改革需要全面设计,统筹兼顾,不断探索,均衡推进,逐步实现“政事分开,事企分开,管办分离”的目标。
韦迪说:“要解决足协和足管中心两块牌子一套人马的问题,比职业联赛改革更难,牵扯的领域和人更多;要妥善解决两者之间的关系,不是我们不做,而是正在积极向前推进。”
为何理事会不是独立法人?
韦迪说:“职业联赛理事会是迈向独立法人的第一步。中国民间社团目前还不能成为独立法人,我们正在与民政部研究成为独立法人的可行性,而理事会也需要时间去检验。我们初步决定用两年试运行,然后再设法注册成独立法人。”
中超公司隶属于理事会?
林晓华表示,理事会是整个职业联赛的管理机构,受中国足协委托对中超公司工作给予指导,而后者是中超和中甲联赛商务资源开发的代理,只负责商务开发。中超公
司具有独立法人资格,依据《公司法》独立运作,与理事会没有隶属关系。
理事会“听命于”中国足协?
据林晓华介绍,国际足联章程规定,每个国家的会员协会是这个国家足球运动最高管理机构。中国足协侧重“准入、监管和服务”,而理事会侧重“日常操作”,足协和理事会各司其职。
韦迪同时表示,中国足协仍对理事会拥有一票否决权。
韦迪
“管办分离”方案遭质疑
本报讯职业联赛管办分离改革方案出台后,不少俱乐部代表和专家们对此方案总体上表示认可,认为是中国足协的一大进步,但改革不能一步到位,而这次的方案还缺乏具体的实施细则。但在私底下,这份方案遭遇了颇多质疑。
管办分离喊了好几年,曾经一度还传出中国足协制定了“小中心、大协会”的方案。但出台的方案与当初足协与足管中心“分离”的初衷相悖。一名与会代表直言:“方案改了好几遍,足协自己可能都没搞清楚,我认为没有实质性的内容。”有俱乐部代表认为,职业联赛理事会本质上与过去联赛部职能相似,名称的更迭并非真正意义的改革,职业联赛理事会像是“足协里的足协”。申花投资人朱骏则表示:“别谈管办分离,这些都是表象,分不分结果最后还是一样。”
韦迪告别“无证驾驶”
新华社电在昨日的中国足协特别会员代表大会上,韦迪、于洪臣、林晓华增补为中国足协副主席。这解决了三人自进入中国足协以来没有“合法”身份的问题。
2010年1月,韦迪接替南勇成为国家体育总局足球运动管理中心主任。但严格而言,因为没有经过投票选举,韦迪等人并没有中国足协的“合法”身份。国际足联和亚足联对此也非常关注,这也不利于他们开展工作。在当天的大会上,三人均全票(45票)通过,增补为中国足协副主席。