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19日上午8点30分,中国足协会员代表大会特别会议准时在香河中国足球训练基地召开,中国足协主席阎世铎主持本次会议,两位足协副主席南勇和杨一民主要针对关于中国足协章程,和关于努力提高我国足球运动水平,优化联赛环境,备战08奥运的改革的意见,还有关于《中国足协章程》修改的说明进行了审议。《中国足协章程》修订的说明中是根据《中国足协章程》的规定,主要是在三个大方面的问题进行审议。
第一方面是对《章程》修订的必要性进行说明。因为现行《章程》是03年8月经“会员代表大会”通过的,和曾经的《章程》比起来有了很大的变化和改进。但是经过两年的实践,尤其近几个月来,围绕进一步深化足球改革的广泛,认为现行的《章程》有些内容缺失或有些条款在内容上还是不够紧密,在执行中有遇到一些问题,所以才对现行《章程》进行适当的修订和完善。
第二方面是修订《章程》的基本依据和原则,这里面主要有四点:第一点是遵守国家的法律,法规。第二点是遵守《国际足联章程》和《亚足联章程》,第三点是符合中国国情和现阶段我国足球发展状况;第四点是适当扩充章节,补充完善内容。
第三方面是《章程》修订的主要内容,也是这几方面里最细化的一部分,主要分为五大点进行审议。
第一点关于制定《章程》修订的依据。因为在新修订的《章程》总则中,增加了一条制定《章程》的依据。这一条款的增加主要说明了中国足协作为“国际足联”和“亚足联”的会员国,作为会员就应该遵守规定的各项条款。也就是说,中国足协是受国际组织规章和国内法律双重约束的,在任何情况下都不应该这些相关法律和规章。
第二点是关于会员权利和义务的调整和补充。因为在这次调整和补充的会员权利条款中,由现行的六项权利增加到十一项,会员义务条款由原来的五项增至十二项,啬的主要内容包确保其管辖范围内的足球组织和个人必须遵守中国足协章程,规程,决议和决定,保证积极参加中国足协组织的竞赛和各项活动,管理各类足球组织,创建地区足球文化,积极开展青少年和女子足球运动,配合教育部门开展学校足球活动,管理培训本行政区划内的教练员,裁判员和足球从业人员,维护俱乐部权益,支持俱乐部工作,为俱乐部组织建设,思想建设和业务建设提供优质服务等方面内容,这些内容的增加和补充,主要是在《章程》中进一步明晰单位会员的工作样,便于会员协会在中国足协《章程》规范下,对本行政区划内的足球事务实施管理,监督和服务。
第三点是关于“专项委员会”建设。专项委员会是中国足协的分支机构,负责和处理中国足协的专项事务,因此这是一项比较重要的内容。和上次修订《章程》中,明确了中国足协下设十九个专项委员会,较上次《代表大会》确认的十五个专项委员增加四个。主要是取消“联赛委员会”,增设“甲级联赛委员会”,“乙级和业余联赛委员会”,“教练员委员会”。将“诉讼委员会”更名为“仲裁委员会”,将“草皮委员会”更名为“场地设施委员会”。在本章节修订中,取消了委员会可以制定《章程》的条款,这是因为“专项委员”是中国足协分支机构,不是独立法人实体,按照《社会团体登记管理条例》的规定,分支机构不能订立《章程》。